第149章 未雨绸缪（1 / 1）
光大十四年（580年），十一月。
帝还长安，发河东、关陇百姓二十五万，修缮缘边秦汉旧长城，令每人月给口粮一石，其远者给行粮一石，百姓便之。
以灭周所得及杨坚所献土，置朔方经略府、陇右经略府。
以周罗睺兼朔方经略大使、杨素为陇右经略大使。
是月，吴明彻卒于长安，诏赠大将军。
十二月。
帝自长安发，入河东，巡北京太原府。
诏置牧监十二于朔方经略，使突厥降人牧马，改怀远为宁夏，置宁夏、兰州、西宁三卫。
复令，徙河东贫人三万入朔方。
光大十五年（581年），正月。
帝虑丰州一役，突厥元气虽伤，佗钵可汗终必南来复仇，乃遣使者西行。
欲与突厥西面达头可汗约盟共图大漠，进而引突厥东西相斗，令之两败俱伤。
是月，罢长城劳役。
二月。
帝访太原左右民间，问稼穑之事。
三月。
帝自太原还于洛阳，升洛阳为中都，为后世帝王立训曰，天子居于建康，凡三年一北巡，居洛阳。
复令洛阳府尹司马申修缮洛阳。
辽东经略府奏，靺鞨粟末部数扰边，请发辽东兵，捣其巢穴。
帝许之，又诏于粟末之土行土司之政，其恭顺者可量其强弱授给土司之官，由经略制之，以为辽东藩屏。
靺鞨之白山、伯咄部愿来归者，听之，可悉授土司，给钱米、印信。
又以辽东兵少，募河北少地之民为兵，置沈阳、辽阳、扶余（今四平）三卫于辽东。
四月。
陈使裴矩至高昌，隋王杨坚待之甚厚，裴矩问西突厥形势，杨坚无不备答，裴矩由是知西突厥虚实。
帝自洛阳还建康。
时河北田土多不足均田之数，官吏往往虚授民田，百姓难之。
帝数访民间，颇知其事，以为土地有限，而百姓生生不穷，欲解之，必用移民之法。
然移民之法，所费甚多，帝虑朝廷难为自支，乃瞩目于民间。
于是稍变北地法，使百姓十家为邻，百家为里，三百至千五家为乡。
邻则置邻长一人，由该邻十家百姓每三年一推举，无职事。
每六年，令百姓自该里十邻长中，选一人为里长。
使每里置一里义仓，全里平年、丰年，则以每亩五升入之，遇灾年，则开仓自济，使里长监其出入。
乡则常置乡老三人，每六年由该乡完赋之家，自其乡下里长数人之中选之，三人选毕，复选一人为乡正，主其事。
有举人居乡，则不必选，自为乡老，同掌乡事，员额在三人之外，称为员外乡老。
乡老见官不跪，掌乡政及乡义仓，其仓，平、丰之年则以全乡田土，量其产出，以每亩一斗或五升入之，遇灾年，则由乡老议出其粮为救济。
凡每乡有贫人乏田土不能自存者，则乡老上其数目于县，县查其真伪，老弱者免税赋，壮者令迁徙。
大抵乡有迁徙之民，则由乡义仓出其行粮四石，朝廷拨补二石，足其一岁之食，每二年由州郡聚之，听朝廷调遣，移往他处，授给荒田，并给农具、种子，听其开垦。
里长、乡老皆无俸，若乡、里百姓愿自筹给俸，听之。
里长有不法，县令可罢之，乡老有不法，县令可请郡守罢之。
里民、乡民凡能聚三分之二以上，可即刻罢其里长、乡老。
凡丁男二十以上，完朝廷粮赋者，皆有乡、里选罢之权。
令于徐、定二州，试行此法三年，以观效验。
六月。
（五品）散骑侍郎裴矩至西突厥，见达头可汗，说以共讨漠北事。
时达头在西域，有突厥本部精壮六万余，又有铁勒等从属部族精壮五万余。
达头闻佗钵可汗兵败于陈，实力大损，达头乃以为己于突厥诸可汗中，势力最盛，足可以争雄漠北，代佗钵而为突厥之大可汗。
故裴矩既然来，达头欣然与陈约盟，相约于光大十七年（583年）春夏，共举兵攻佗钵。
事成，则达头为突厥之大可汗，陈与突厥，以大漠为界，并缘边开榷场为贸易。
隋王杨坚既失陇右之地，又在陇原闻陈帝陈伯宗言陈国终将取河西，乃锐意以西域为根本。
是月，颁王命于境内，令，汉人无拘男女，凡在西域生子，生男给绢三匹，谷麦一石，生女给绢二匹，谷麦七斗。
又令，凡父母一人隶汉籍者，其子女皆著汉籍，且必用汉名，州刺史以上，非特例，不用不能为汉言、不能改汉服、不能易汉名之人。
西域汉人由是颇乐生育，番夷之富足者亦多从风化，用汉家之俗。
杨坚以为卫所之制颇省费，复置凉州、楼兰二卫于其国中。
七月。
帝置宗学于建康，定令，自今之后，诸王、诸县公、诸公主、诸县主及其所生子女，凡十岁以上者，悉集建康，入宗学。
其学分为男宗学、女宗学，其所学除儒门经籍之外，更杂以算学、会计、律法、农政等科目，其男宗之学较之女宗，更多骑射、兵法等科。
其宗学之旨，大抵欲使宗室严守法度，粗具经济、管理、统御之才，以便封国海外之后，有益于地方。
陈制，男宗以嫡长子降一等袭爵，无子可继，则由其嫡长女用女宗之爵降一等袭之。
凡宗室女有爵者，子女皆从母姓，若有子，则降二等转袭男宗之爵，若无子，仍以女宗之爵袭之。
陈国宗室嫡长降袭之法，大抵如此二图：
宗学既立，帝乃更定宗室嫡长之外承袭之法，大抵宗室在宗学，男则年至十八，女则年至十六，行大考一次。
其合格者，以其父、母之爵，降一等授爵。
其父、母为县公、县主之男宗室，则转国子寺进学，而后量其才干授给前朝之官。
不合格者，男至二十，女至十八，复行大考。
其合格者，以其父、母之爵，降二等授爵。
不合格者，男至二十二，女至二十，复行大考。
其合格者，以其父、母之爵，降三等授爵，其不合格者，惟给宗人身份。
又令，凡宗室降袭至宗人者，皆可赴乡试，就科举。
此制既立，陈之宗室渐渐志于勤学，诸王、公主、县公、县主受封土于海外者，亦颇能称其职。
而宗室之不肖者，亦多为宗学所黜，不得爵土，难为祸乱。
由是，自周、汉以降，陈之宗室，称为最贤。
八月。
帝以皇长子汉中王陈至泽年十一，令入宗学就学，复命安成王陈顼、弘文王陈叔宝、安丰王陈伯茂等在海外宗室诸王、公主，遣子女就建康为学。
九月。
裴矩过敦煌，杨坚知陈与西突厥约盟，请裴矩携其密奏东还，裴矩从之。
十月。
突厥佗钵可汗遣部众万余骑，自宁夏寇边，（四品）宁夏卫指挥使、智威将军薛世雄与（五品）振远将军来护儿击走之。
帝复发缘边百姓二十五万修缮边墙，其从役者，给粮米如故。