第167章 咨议局（1 / 1）
光大四十三年（609年），正月。
帝令以工部新铸银币，颁行天下。
初，帝常忧天下钱币不足。
一日，帝见隋王所贡波斯银币，或有从人言，波斯所铸银币，九成用银，一成用铜，而通行世间，价值与银两无异。
帝以为便，欲行银币之法，乃命工部访良工以试铸之，数年乃成。
其银币，有一两、半两二种。
其一两银币与一两白银等重，半两银币亦如之。
凡银币一两用银九钱、铜一钱，时建康市中，银一两（40克）值钱900文，铜一两值钱10文。
故银币一两，料钱不过811文，而市值900文。
总算其铸币工费、杂费等，每铸银币一两，朝廷大略可得五十文之利。
时天下岁出白银一百六十余万两，若尽铸为币，则能当银一百八十万两，而朝廷获利九万两。
帝以为铸造银币，既可以增钱币之供应，又可以实朝廷之府库，大善其事。
是月，更置铸币司于户部，使专理天下铸币事，又令代王协理之。
三月。
皇后高善德薨，时年五十。
帝盛其哀荣，令葬于摄山之下。
时陈并天下三十有年，北人多归心，故高皇后方死，即有朝臣上书请更立新后。
帝知朝臣欲以立后之事迫其定储，故上书中凡有请立后者，帝皆留中不答。
六月。
川边经略府奏，雅隆王于西境拓地，至于象雄，象雄王畏其威，遣使来贡，欲请朝廷为援手。
帝以为雅隆频扰四邻，来日必为边患，欲早除之，故授象雄王象雄宣慰使职，欲以此得用兵之名。
帝又诏置昌都卫于川边，又调龙骑将军李靖为川边经略副使，命率禁军二甲种军、一骑军，移筑川边，以备征讨雅隆事。
九月。
帝令，置典冲卫于广南经略府，使广南经略悉编境内土人首领为土司官。
十一月。
时天下读书之人几四十万，而举人、进士，每三年所取不过千人。
帝忧读书人多，而功名少，若读书人终日不得功名，恐无所用心，将为祸乱于世。
帝于是令举人之下，更增秀才功名。
使天下各郡每岁一考，其绩优者称童生。
每三年，童生就其道府，由本道学政官考试，其绩优者给秀才功名。
令自光大四十六年（612年）乡试始，应考举人者须先具秀才功名。
又令，秀才不跪郡县官，许为百姓争讼，秀才有办实业为法人者，增值税减常例十分之一。
复令举人、进士办实业为法人者，增值税减常例十分之一点五。
江南多商社，自是常觅有功名者为法人，江南读书之人以是不复穷困焉。
帝又虑秀才之试，当有益于民间，乃钦定秀才考试科目为诗文、经义、算学、农学、机械等五科。
大抵以诗文使人通文墨，经义使人知是非，算学使人理财计，农学使人能耕织，机械使人善生产，故立此五项为秀才科目也。
五科既立，士人乃稍知世事艰辛，而朝廷取士，亦渐渐多得务实之才。
是岁，雅隆王征象雄，平之，有其地。
是岁，隋王杨广发大兵五万南征波斯，连战连捷，杀伤波斯兵数万，深入波斯境中五百里。
波斯人以隋兵骄狂，诈败诱敌，杨广中其计，轻兵冒进，为波斯所伏击，大败，折兵万余人。
时诸将沮丧，唯威州（今赫拉特）都督刘方一人尤敢战，杨广无奈，罢兵还，并使刘方为众军殿后。
波斯兵来追，刘方率铁骑数千频击破之，波斯人畏，不敢复追，隋兵由是得以从容归国。
杨广耻隋军败绩，归其国，诈败为胜，大作欢庆，又厚赏刘方，令境内休兵积谷，以备来岁再征波斯。
光大四十四年（610年），二月。
帝令，于淮南、江南直隶诸县之中，置县咨议局。
使诸县每三年于在籍县民之中一选举，凡选县参议员三十人，以充县咨议局。
诸县参议有监督县衙财税收支，建议兴造工程、学校，质询县令施政得失之权。
县衙每岁依其收支政略，编定明年预算案，至岁末，则由诸参议集于咨议局审其预算。
若众参议有三分之二以上否决预算案，则预算发回重拟。
咨议局又有监察县官、弹劾县令之权。
遇县官有不法事，则县参议三人以上联署，即可上其事于郡监处，十人以上联署，即可上其事于本道按察使处。
县令有乱政者，众参议可相集为表决，若有三分之二以上同意弹劾，则可上其事于本道布政使处，由布政使查其情形，上报朝廷，定其去留。
复令，凡丁男二十五以上，完朝廷粮赋者，皆有选、任县参议之权。
初，分税之后，地方财税多有余，帝以为县令为亲民之官，能用财税行善政则百姓乐，若使财税入私囊则百姓忧。
故帝立此咨议局制度，以使百姓得监督不法之权，以使地方财税之积终可有益于地方。
二月。
帝使汉王、代王分巡直隶诸县，督各县咨议局筹办之事。
三月。
帝遣常骏率炮舰十艘下南洋，使其招抚南洋诸国欲为土司者。
又遣员外散骑常侍周仲安率炮舰三艘并大舟七艘赴东洲，送东洲诸番使者还，并招抚东洲欲为土司者。
六月。
帝令工部更造炮舰百艘，以配水师。
九月。
初，帝立秀才之试，虽定科目，而士人温习无所参考，帝乃集有才学者数百人于建康，令编订书目。
是月，众人急就《文学大观》、《农政大全》、《算学通览》、《天工造物》四书，分别为诗文、农学、算学、机械四科立参考。
帝令刊行此四书于天下，又令经义一科，以《荀子》、《论语》为参考。
十月。
初，扶南国为真腊之宗主，光大以来，真腊渐强，数与扶南相攻战，扶南渐衰，不能抗御真腊。
扶南之王，旧受朝廷安南将军、扶南王之封，常骏至南洋，请改旧封为扶南宣慰使。
并言，扶南若从改封，为陈之土司官，则陈为扶南击真腊，存社稷。
常骏又为扶南王试舰炮，扶南王以陈军炮利，必能破真腊，乃从命改封。
是月，诏以扶南旧境为扶南宣慰司，使隶于广南经略。
光大四十五年（611年），三月。
汉王、代王巡直隶诸县还，帝召于宫内对答。
汉王言，咨议局之设，搅扰县令，不利朝廷施政，朝廷若欲惠民，不如大减民间租赋，以为天下立仁德之纲。
帝不悦，责汉王曰，“天行有常，此类仁政行一世可得虚名，行数世则将倾国覆家。”
代王言，咨议局之设，在授民以权，为君之人，正当如是，君与民若能共治天下，则君舟民水，方可永不相负。
帝悦其言语，诲代王曰，“授权与民，此则长保社稷之道，舍此之外，为君之人，更当与天下之民共立约法。”
“若能使君与民皆在法下，民与君共护约法，则江山斯得永固。”
四月。
帝立贵妃沈婺华为皇后，以崔妙瑜为贵妃，张丽华为贵嫔，杨阿五为贵姬。
使代王复以沈后为母，又晋代王之爵为周王。
代王、汉王俱为藩王，而周王为亲王，位在汉王之上。
群臣以此，皆知储位已归周王矣。
五月。
帝以雅隆王攻陈之土司象雄，令川边经略副使李靖率精兵一万二千，征雅隆。
七月。
帝迁汉王封国于海东，令汉王就藩。
使周王留建康，并命周王协理户部，以明天下财货流转之理。
八月。
川边经略副使李靖破雅隆王于其王都，雅隆王西遁。